Modelos Organizacionais e o Novo Serviço Público Brasileiro: Exemplos na Administração Pública Atual
AUTORIA
Elton Rogerio Teixeira Jacobi , Rodrigo Marques , Luis Moretto Neto
ABSTRACT
Este artigo apresenta o estado da arte sobre modelos organizacionais públicos, como eles foram influenciados pelos meios de produção e como estão relacionados ao novo modelo de serviço público, sendo elaborado a partir de uma pesquisa bibliográfica em livros e artigos científicos clássicos ou recentemente publicados na área de administração pública no Brasil, Europa e Estados Unidos. O presente artigo faz uma comparação de três modelos organizacionais utilizados como paradigmas de produção e coprodução de serviços nas estruturas administrativas públicas brasileiras ao longo da história. São analisados o modelo burocrático, o modelo gerencial e o modelo social. Cada um desses modelos foi substituído, através de Reformas Administrativas, por outro, em tese, mais moderno e de acordo com práticas utilizadas em outros países. Essa substituição progressiva de modelos do passado por novos modelos de gestão e de relação do Estado com a sociedade. Fica demonstrado com o presente estudo que os novos modelos possuem muitas características ainda tradicionais que estão arraigadas na tradição patrimonialista herdada, desde a colonização até os dias atuais, não sendo dessa forma uma plena ruptura com a história, mas apenas e tão somente, uma adaptação aos modelos de produção e coprodução de serviços.
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